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关于煤炭地质单位宣传思想工作情况的调 研 报 告

发布时间:2008-04-03 00:00:00 浏览:1491

一、对煤炭地质单位宣传思想工作的总体评价
    煤炭地质单位各级党组织对宣传思想工作非常重视,加强了对这一工作的组织领导,并在队伍建设、经费投入、活动内容、活动方式上下功夫,培养和造就了一支熟悉宣传思想工作业务、适应艰苦环境、政治强、作风正、水平高的宣传思想工作队伍,为煤炭地质事业的改革发展营造了良好的舆论氛围,主要表现在以下几个方面:
(一)各级党组织高度重视宣传思想工作,将其列入重要议事日程,常抓不懈。一是各yabo亚博登录、专业局党委每年都要专门召开宣传思想工作会议,分析、总结、交流上年度宣传思想工作取得的成绩和经验,找出存在的问题,并针对存在的问题提出改进意见,制定工作措施,使宣传思想工作能够做到联系实际、有的放矢。二是树立创新意识,大力加强和改进宣传思想工作。改革开放以来,随着改革的深化和市场经济的不断发展,给职工队伍的思想认识、价值观念、思维方式都带来了相应地变化。煤炭地质各级党组织能够根据这些新的变化,要求宣传思想工作者必须树立与时俱进的创新意识,大力加强和改进宣传思想工作,广泛宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领,使大家认清历史发展的规律,树立正确的理想和信念。为了扩大宣传思想工作的覆盖面,各单位都做到了凡是有施工队伍的地方,凡是新建的经济实体都必须认真开展宣传思想工作,同时明确各级党组织的负责人就是宣传思想工作的第一责任人,从而促进了宣传思想工作的开展。三是在人力物力上给予大力支持。宣传思想工作是一项复杂的系统工程,必须有人力和物力作保证。工作中,各级党组织能够选派政治强、业务精、作风正的同志从事宣传思想工作,并不断加大对宣传思想工作的投入。几年来,各局以及绝大部分队级单位都添置了摄像机、录像机、电视机以及照相机,新建或改建了文化室、俱乐部和文化广场,建起了画廊,板报栏等宣传设施,给基层配备了文化体育用品以及流动书箱,为开展宣传思想工作奠定了物质基础。
(二)始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,为促进煤炭地质二次创业创造了良好的舆论氛围。一是围绕国家的大事喜事,深入宣传党的路线、方针、政策,宣传社会主义祖国欣欣向荣的新气象,宣传中国共产党的丰功伟绩,激发广大职工对伟大的党、伟大祖国的无限热爱,把广大职工的思想统一到建设有中国特色的社会主义事业上来。二是结合"事转企、企改制"的实际,做好正面宣传、教育引导和凝聚人心的工作。特别是体制改革、结构调整、机构合并、人员下岗分流等改革措施的实施,直接涉及到部分职工的切身利益,出现了一些不稳定的因素。各级党组织能够从实际出发,结合改革中不同阶段产生的不同问题,组织广大职工认真学习党中央、中央企业工委和yabo党委的有关文件精神,引导广大干部职工认清形势,拥护和支持改革。特别是一些处在

生产一线的职工,就是在连续数月领不到工资的情况下,也仍然坚持奋战在施工现场,表现出煤炭地质职工高度的政治觉悟。三是充分发挥先进典型的示范、激励、引导作用。近几年来,各单位每年都要树立一批双文明建设先进单位和先进个人的典型,对于他们的事迹,除在大会上予以表彰外,还利用报纸、光荣榜、简报等形式进行广泛宣传,使广大职工学有榜样、赶有目标。
二、在"事转企,企改制"的过程中,宣传思想工作面临的新情况、新问题
从我们调查了解的情况看,煤炭地质单位各级党组织对宣传思想工作投入了足够的精力,放到了重要的位置,较好地克服了"两张皮"的现象,工作是有成效的,为煤炭地质事业与经济的全面发展起到了保驾护航的作用。但是也出现了一些新情况、新问题,主要表现在以下几个方面:
(一)"一手硬、一手软"的现象还不同程度的存在。随着煤炭地质单位各项改革的逐步深入,个别领导忽视了宣传思想工作的政治属性和保证作用,甚至认为宣传思想工作是"空对空",是讲大道理,不能产生实际的经济效益。还有的认为,宣传思想工作在过去突出政治的年代是有用的,现在是以经济建设为中心,其重要性已经大打折扣。个别单位的干部热衷于行政事务,对宣传思想工作不怎么重视,甚至出现党组织不抓思想政治工作的现象。
(二)宣传思想工作格局出现了新变化。从调查情况看,虽然目前政工格局已经起了新变化,但党政关系还算协调,这主要是由于体制改革比较平稳,领导层人员变动不大。但是从长远看,这种关系格局缺乏一定的制度保障,今后的变数很大。目前的情况是,一些单位思想政治工作有所削弱,政工机构不健全,专职政工人员减少,即使有少量的政工人员,往往也身兼数职,平时忙于日常事务,较少考虑宣传思想工作,基本上处于被动应付状态。
(三)宣传思想工作的主客体已完全不同于传统的角色定位。当前,宣传思想工作还存在着重生产经营,轻思想教育;重眼前教育,轻长远教育;重在职职工教育,轻离退休和下岗、离岗人员教育的现象。在改制过程中,部分单位由于在下岗分流、减员增效和再就业工作中,缺乏对职工思想的引导和对职工疾苦的关心,造成相当一部分职工对单位出台的改革方案及改革措施产生抵触情绪,甚至认为改革就是改掉了职工的主人翁地位,这些情况是职工经常议论的热点,也是宣传思想工作的难点。
(四)国际国内形势的变化,给宣传思想工作带来了较为严峻的考验。我国加入WTO以后,有的同志错误地认为,现代企业制度应当同国际接轨,可以适当地减少政工机构,削减政工人员。据调查,目前不少队级单位的政工机构已被合并为党委部门的一个室,政工人员也一人多职,劳累奔波,影响了本职工作的完成。
三、煤炭地质单位宣传思想工作和职工思想状况出现的新情况目前煤炭地质单位宣传思想工作和职工思想状况主流是好的,观念发生了可喜的变化,但一些深层次的思想问题还远未解决。调查表明,在煤炭地质事业改革、发展的过程中,在急剧变动的社会变革中,置身改革前沿的广大职工群众,其思想认识和行为表现有以下几点:
(一)广大职工具有正确的政治取向,同时又有相当多的职工存有各种思想疑虑。调查表明,90%以上的职工对实现煤炭地质"十五"计划和2010年远景目标充满信心。大多数职工拥护支持改革,热爱党、热爱社会主义,对煤炭地质事业走向光辉的未来充满信心,希望国家政治稳定,经济发达,职工安居乐业,这说明绝大多数职工关心政治,有较强的上进心。
同时,也有部分职工特别是经营困难单位的职工,由于个人的切身利益受到影响,而对本单位走出困境缺乏信心。对改革的整体评价虽然给予了肯定,但对个别单位个别人的某些具体做法有不满情绪,尤其是对直接涉及职工切身利益的工资、住房、医疗、社保等改革措施更是如此。
(二)绝大多数职工集体主义观念得到进一步增强,同时,又有相当多的职工在处理实际问题时又表现出明显的个人主义倾向。调查表明,职工对国家对本行业的关注程度比过去增强了,但部分职工讲实惠、图享受、"一切向钱看"的思想也比较突出。
(三)职工的市场意识、效益意识、竞争意识等观念增强,但守旧依赖思想仍比较严重。越来越多的职工认识到,要想实现个人的价值,并在激烈的市场竞争中求得生存和发展,关键是靠知识、靠本领。但调查又表明,目前部分职工有些思想观念还停留在计划经济时代,尤其是在就业、择业上,仍然依恋于"固定工"和"铁饭碗",存有较为严重的依赖思想。
    从我们了解的情况看,在煤炭地质行业"事改企,企改制"的进程中,越来越多的职工注重"自我发展"和"自我价值"的实现。一方面"自己的命运自己主宰"的意识明显增强了;另一方面,对理想与现实、人生价值与意义的思索增多了,其中由"虚"向"实"、由"盲从"向"自主"的转变,是当前职工思想和行为变化的主要特征。可以说,职工对煤炭地质单位的改革发展从来没有像现在这样关注,一种新的思想观念和价值取向正在职工中逐步形成。随着改革的不断深化和利益关系的调整,职工提出了许多深层次的疑虑和问题。归纳起来主要有四个方面:一是关于主人翁地位问题。有的职工说,现在党中央反复说职工是企业的主人,但有些单位的职工为什么感觉不到?二是关于社会分配问题。许多职工反映,为什么有的职工整天劳动甚至加班加点收入还那么低,有时还开不出工资,造成这种状况的责任是职工还是单位管理者?三是关于改革问题。有的职工说,改革就是解放和发展生产力,提高职工生活水平,但为什么改革到现在有的单位问题却越来越多,困难越来越大?四是关于经营承包责任制的问题。职工群众谈到,有的单位实行经营承包责任制,盈利了,经营者、承包者得重奖;可亏损了,为什么不重罚?这样搞能调动经营者和劳动者两个积极性吗?以上这些问题有的反映出部分职工认识上的偏差,需要进行理论上的探讨,有的则是思想政治工作不到位不扎实或是改革不完善造成的。这些问题如果不认真加以解决,职工的思想就难以统一,心态也难以平衡。

四、存在问题的原因分析
    造成宣传思想工作出现问题的原因是复杂的、多方面的,初步归纳有以下几点:
(一)国际、国内大气候的影响和某些历史上的原因。苏联、东欧剧变,使一部分职工对有关社会主义的重大原则问题产生模糊认识,再加上长期以来人们在计划经济体制下形成的观念,不能适应社会主义市场经济的要求,在新旧两种体制的转变过程中,思想上难免出现一些不适应之处。
(二)市场经济发展中的两面效应。发展市场经济会引起人们目标追求和生活方式的变化,这些变化就其主导方面来讲是积极的,但也会使拜金主义、享乐主义、极端个人主义和其他一些不正确的思想有所滋长。另外,择业自由和择业机会的增加,八小时以外的劳动所得和政策允许的非劳动收入如股息、红利等进入家庭消费支出渠道,以及社会消闲娱乐场所的普及,都使得人们的消费方式日趋多样,这不仅给人们的物质文化需要提供了条件,同时也带来了一些消极腐朽的东西。对于这一切,如果缺少警觉,处理不好,将会对职工的思想价值观念产生不良的影响。
(三)社会上分配收入的不合理现象影响了职工的情绪。改革开放以来,国家鼓励一部分人先富起来的政策是正确的,但由于宏观调控不够,导致非法收入的大量出现;另一方面,对于合法的高收入,也未能通过税收杠杆调节而保持适当的收入比例。因此,出现了少数人"暴富"的现象,引起职工的强烈不满。同时,由于社会分配不合理,造成人与人、行业与行业、单位与单位之间的收入差距拉大,超过了职工的承受能力,给职工心理上带来了不平衡。
(四)煤炭地质单位宣传思想工作得到一定加强,但仍不能适应目前形势发展的要求。从调查的情况看,目前宣传思想工作还不适应形势发展的要求,不同程度地存在着重视不够、针对性不强、方式方法不新等薄弱环节。个别单位思想政治工作机构不健全(包括宣传部门),政工人员兼职多,其素质还不适应形势的发展。思想政治工作在解决职工思想"难点"、"热点"问题上,往往显得力度不够。思想政治工作方式方法简单,缺乏凝聚力和感召力。
五、建立适应现代企业制度的宣传思想工作新机制的基本构想
(一)创新思想政治工作的运作机制。按照中央关于逐步建立与现代企业制度相适应的思想政治工作运行机制的要求,我们认为,现代企业制度本身是运用现代化管理手段,使企业在市场经济条件下有序、有效地发展。因此,要通过建章立制,规范思想政治工作的运作程序,在方式、方法和手段上要改变计划经济时代的做法,吸收一切优秀的科学成果和先进的管理经验,运用高新技术、信息网络技术等现代化的手段,增强宣传思想工作的科技含量。要搞好职工队伍的文化建设,寓教于乐,增强工作的趣味性与参与度。要重视做好离退休、离岗和下岗人员的思想政治工作,把他们纳入到工作范围中去,不留空白点,有条件的单位还要建立相应的管理机构,做到有人管事,有人干事。

(二)创新宣传思想工作的管理机制。要针对煤炭地质单位点多、线长、面广的特点,建立职工思想动态信息反馈制度,为领导正确决策和做好思想政治工作提供依据。要建立一套行之有效的考核制度,包括对各级党组织的考核和对党政领导的考核两方面,要把软任务变为硬任务,把它跟物质利益挂钩,与干部升迁挂钩。
(三)创新思想政治工作的保障机制。主要包括人员和经费两部分。我们认为政工人员应根据单位职工人数,在不少于职工总数的0.5-1%浮动,只有保持和不低于这个比例,才能保证宣传思想工作真正履行好其职责,完成好历史赋予的光荣使命。在这个前提下,还要保证必要的经费投入,为开展宣传思想工作提供必要的物质条件。

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